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工商時報【袁延壽╱台北報導】

台灣區營造公會分析，去（2016）年之前，營造業苟延殘喘，主要是受到政府公共工程預算減少、民間建築工程數量萎縮、採購法對廠商與機關爭議裁決不公的影響所致；不過，2017年全面實施的周休二日、一例一休，如果不檢討修正，則會讓營造業營運前景雪上加霜，甚至變成壓垮目前體質脆弱國內營造產業的最後一根稻草！

去年國內幾家規模不小、也有知名度的營造廠理成、長鴻、偉盟倒了！根據台灣區營造公會統計，到去年底的近二年，因繳不起會費而停權的會員數超過二千家以上。

嚴重影響工程進度、成本

台灣營造公會理事長陳煌銘指出，政府、民間工程減少，競標激烈，原本營造廠的獲利就是「毛三到四」，只能維持基本營運。

但勞基法修正「全面實施週休二日」、法定工時縮短，與「一例一休」的政策，承攬公共工雲林縣水林鄉成人商品程（含在建工程），已嚴重影響營造工程進度、成本及外勞人力經費等問題。

陳煌銘指出，營造業工項連續施作不能中斷、工程施作交通與安衛維持、非單一施作（需與監造、下包、材料商同時）、專業人員休假要補專職。

例休日趕工將無料可用

除此之外，達欣工指出，一例一休是全國一致性的，在工程進行中，工程原物料供應商〈如混凝土高雄市路竹區跳蛋、建材業等〉也會配合而縮短供料天數，這勢必導致承攬公共工程案在例假日或休息日無料可用。

另外，新亞建指出，營造業屬特殊行業，常因工程造成的震動、噪音而調整工時，尤其是，廠商遇有在建工程為配合工程進度必須趕工，還是某些工項需連續不可中斷（例如灌漿、潛遁、隧道、連續壁、結購體施工等）時，若是中斷則會前功盡棄，重則產生工安危險，勢必對營造廠商造成極為嚴重的傷害。

陳煌銘表示，就目前所有的營造廠商的手中在建公共工程觀察，當初承接在規劃之初時，都尚未實施法定工時縮短或「一例一休」的政策，工期也未考慮這些因素，所以都沒有充分反映現行公共工程以日曆天的計算方式；但在全面實施這二項政策下，假使仍按修改前計算工時的方式來計算工期，對營造廠顯然有不合理及欠公允。

在建工程應變更契約

尤其，現在採購法對於工期延宕所做的處罰；以及廠商與機關之間發生爭議要解決時，現行採購申訴審議委員會大都較偏向機關，不公平的處罰營造廠商。

因此，營造公會認為，針對法定工時縮短為每周40小時、一例一休後，因成本增加（如加班費、退休金），營造廠手中的在建工程應變更契約，追加工期及給付衍生的相關費用。至於未發包工程，則應儘速配合工時修改，不論工期計算、施工規範等，都需做必要的調整。

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（中央社記者陳至中台北15日電）立法院內政委高雄市大社區後庭拉珠員會今天初審通過公投法部分修正草案，公投年齡下修至18歲。台少盟秘書長葉大華表示，樂見此次修正，但還是擔心立院之後程序會有變數。

立院今天初審，公投年齡從20歲下修至18歲。葉大華表示，民間團體推動「18歲公民權」多時，立院上一屆會期下修投票年齡沒成功，這次初審通過下修公投年齡，給予青年世代合理的參與權利，台少盟相當樂見。

葉大華表示，近年幾個可能的公民投票議題，都與青年世代息息相關，包括核電存廢、年金改革等，政府和各界在決策前，都有必要納入年輕人的聲音。

不過葉大華也提到，今天初審通過雖然順利，但是否能順利通過三讀出立法院，還是讓人怕有變數。民間團體都擔心到時候朝野又有其他的政治算計，把下修公投年齡綁其他議題一起表決等。她呼籲各界仍不能鬆懈，要持續緊盯這個議題。

除了下修公投年齡，台少盟等團體也不放棄遊說下修憲法的投票年齡。葉大華表示，目前時代力量、中國國民黨黨團已有準備提案，但民主進步黨還沒有明確回應，民間團體的訴求就是「單純」處理，不要再綁其他議題。1051215

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