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工商時報【主筆室】
去年台灣股市（上市）全年成交量不到19兆元，創下15年來新低，平均日成交量剩下776億元，與2007年的約1400億元相較，剩下一半。證券業面臨史無前例的寒冬，政府高度仰賴的證券交易稅無法達標，在各界強大的壓力下，行政院、金融監督管理委員會、財政部與證券交易所在去年底連袂推出7+3的活絡股市措施，外加當沖交易稅減半優惠，以積極正面的態度面對台股量能萎縮的問題，寄望給台股打下強心針。
金管會提出的七大措施屬於政策層面，有推動定期定額購買個別股票與ETF、開放台股ETF得採現金申購買回、保險業投資股票鬆綁、銀行投資上櫃股票的投資限額鬆綁、持續檢討活絡量能獎勵措施、舉辦業績發表會以及積極辦理海外引資。另外台灣證券交易所則配合金管會的政策，提出定期定額買股票、擴大機構法人買台股、編制優質新指數等「2017台股量能三大行動方案」。
此外，財政部推出當日沖銷交易稅減半措施，稅率由千分之3減半降為千分之1.5，試行期間一年，由於涉及稅法修改，財政部長許虞哲在記者會承諾將會儘速將修法方案送交立法院審議。
金管會與證交所開出的7+3藥方，主要成分就是ETF，ETF最近幾年不斷被主管機關與證交所拿來作為政績，這次亦然。總共10道藥方，與ETF相關的就有6道。政府要所有退休基金、政府各機關所屬財團法人，都將定存拿來定期定額投資ETF，看起來是個利便、符合邏輯的藥方。
但是，ETF的實際貢獻與官方宣傳存在極大的距離，在政策鼓勵下，我們現在有高達64檔的ETF掛牌交易，可是其中只有14檔是聯結台股現貨，另外有一半的ETF聯結了海外投資，其他的則是衍生性商品形式的ETF。聯結台股的ETF實際上只貢獻了7％的成交量，其他的ETF對台股現貨成交量沒有助益，頂多就是進口替代效應，將原本會被外資券商搶走的客戶留在國內券商手中。
主管機關鼓勵券商廣發ETF，結果創造了一大堆沒有成交量的孤兒ETF，在14檔聯結台股現貨的ETF中，日成交量在100張以上的只有三檔，真正有成交量的還是龍頭ETF元大台灣50，另外元大高股息勉強算是有量，其他的對台股成交量，根本沒有貢獻。更糟的是，即使是龍頭元大台灣50，基金規模（AUM）從2010年至今也萎縮了58％。
政府冀望ETF可以創造成交量，必須正視聯結台股現貨的ETF本身就在萎縮的事實，主管機關更必須放棄廣發ETF做無效業績、虛應故事的心態。我們觀察全世界的市場，ETF都是大者恆大、只有龍頭會成功的事實，所以政策的重點不在7+3的那些文字，也不在命令政府基金或是財團法人買進，而在重新檢討如何讓元大台灣50的AUM恢復增長，讓市場全體投資人買進台灣50，提升台灣50的資產規模與成交量。
我們認為台股成交量萎縮，真正的病灶在上市公司不斷老化，過往主管機關只想著證券交易稅便利徵收，把台灣股市當成金雞母，每年收走千億元證交稅、再抽走數千億元的股利所得稅、外加證券商的營利事業所得稅、以及交易所的上市上櫃費等。以稅收相較於總市值的比例來相比，證券市場的稅負比重是房地產市場的五倍以上，台灣股市這隻老母雞經過長期的壓榨，早就出現更年期的症狀了。
要根本治療台股成交量萎縮，必須從兩個方面著手，一個是降低對股市的徵稅，另一個是鼓勵上市籌資。前者對於財政困窘的政府有高度困難，後者面臨找不到新上市公司的困境。
林全與許虞哲同意當沖證交稅減半，其實還是在壓榨老母雞生蛋，給生育困難的老母雞餵食賀爾蒙，看來令人心酸。所謂的降稅必須實質，真的從全面降低證交稅、減輕股利所得稅、或者調降各種費用來著手，能不能做，就是對林全與財金官員格局與決心的考驗。
最根本的工作就是要增加上市公司的活力，股市存在最重要的意義就是作為企業成長的集資管道，台灣股市的集資功能衰退，過去五年直接金融佔整體融資比重僅20％，還呈現逐年衰退的現象，十年前證交所曾經做過TDR、F股，從海外鼓勵台商回國上市，但是遇到發展困難就縮手自保，市場越做越小。金融產業老化、不願意提供新創公司成長的資金，創投產業萎縮到令人唏噓。
要解決這些問題，當然不是出台幾個政策就能立刻見效，政府一定要從根本著手，設定三年、五年目標，培養創新企業、全球招募新上市公司、鼓勵老公司增資擴股、避免老牌績優股減資下市。我們不排斥7+3這樣的安慰劑，但是我們更期待一套全方位的資本市場振興戰略。
立法院司法法制委員會昨開第二次婚姻平權公聽會，場內言詞交鋒，場外則有挺同志、反同志團體抗議。挺同立法院青島東路側昨天聚集近萬人，高呼反專法、修民法，藝人張懸、炎亞綸、藍綠立委段宜康、許毓仁、尤美女、蕭美琴、林靜儀上台力挺。許毓仁表示，他會堅持修民法立場，更鼓勵群眾「我可以從頭到尾堅持，你們也可以。」痛批專法是假平等。
立院另一側則有反對同婚修法團體，高喊「孩子媽媽愛你，罷免三貓立委。」要求民進黨提案同性婚姻立委尤美女、段宜康、林靜儀撤案，痛批三人都是不分區立委，沒有地方民意基礎，竟主導如此具爭議性法案，造成社會嚴重撕裂。
總統府發言人黃重諺昨晚表示，蔡總統支持「婚姻平權」，各項法案目前都在國會討論中，期待社會能透過更多對話，減少對立跟指責，讓制度可以更完善。
他也呼籲大家把手機裡面汙衊、攻擊不同性向的人、攻擊同志的相關訊息刪除，「拒絕傳播這樣的訊息，也勸告你的朋友不要做這樣的事情」。
另外，國民黨及台灣民意基金會昨天雙雙公布相關民調，數據結果皆顯示，台灣民彰化縣溪湖鎮強精套眾對同性婚姻合法化議題反應呈兩極化，正反方幾乎各半。
國民黨公布民調指出，贊成同性戀婚姻為五成二，反對占四成三；其中，有五成三贊成立專法、三成二支持修民法；百分之六十四民眾不認為立專法是對同性戀歧視；另有認為配套措施未完成前，不宜急著修法者，有六成四同意，二成一不同意。
台灣民意基金會則舉行「蔡政府上台半年的民意反應」民調發表會，詢問民眾贊不贊成「同性婚姻合法化」，四成六三贊成、四成五四反對。
【記者王聖藜╱台北報導】立法院昨天舉辦同性婚姻法制化公聽會，兩派意見仍各有堅持，影劇界代表張懸、李烈在公聽會上發言挺同志婚，反對者提醒「不要拿國家前途冒險」，法務部希望正反雙方不要給對方貼標籤。
同性婚姻議題沸沸揚揚，立法院司法及法制委員會一連召開二場公聽會，出席發言者支持與反對者各有其看法。
電影監製李烈、歌手張懸挺同志婚。李烈說，她廿一歲第一次接觸同志，充滿好奇，隨著年紀變大，發現同志跟大家一樣，有愛有恨，有的好看、有的難看，有的聰明、有的笨；有人說同姓婚姻會讓人類滅絕，是錯誤說法，同性戀一樣納稅，應該享有與異性戀相同權利。
張懸表示，婚姻從過去買賣、男尊女卑演變到如今，有非常漫長過程；民法不是不可以被挑戰、被修正的，現在同性婚許多爭議，都是有一方要用自己觀念去約束另一方，她支持修民法，讓法律跟著文化走。
政大教授許彥牧說，婚姻是二個人相愛，二個人愛與不愛，關政府什麼事？他支持立專法，並呼籲支持同婚者要與性解放運動脫鉤。
東吳大學教授董保城質疑提案修民法的多為不分區立委，真的能代表民意嗎？他指出，修民法或立專法各有優缺點，但應漸進式修法，至於對同性戀是否歧視，與修法無關，要靠教育。
天主教主教團秘書長陳科表示，同性議題造成的對立，大傷朝野元氣、動搖國本，他在歐洲生活廿年，住在瑞士的雙語小城，瑞士沒有與鄰近大國一起通過同性婚姻化，因堅持價值觀，建議政府評估修法短、中、長期可能付出的代價，「不要拿國家前途去冒險」。
法務部政務次長陳明堂說，法務部對修民法或訂專法採取開放態度，並希望正反雙方不要給對方貼標籤；司法院秘書長呂太郎表示，修民法或訂專法各有利弊，要看法案內容，司法院尊重法務部的立場。
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